在世界百年未有之大變局加速演進、日本政治右傾化持續加劇之際，日本外交政策出現重要轉向。近期，岸田政府在貿易保護主義上更進一步——日本經產省宣布，自2023年7月23日起，將對23種半導體制造設備實施出口管制措施。

岸田政府此舉具有鮮明的指向性。首先是為鞏固自身執政地位。隨著日本政治右傾化加劇，保守主義影響力增強，岸田所領導的派閥在自民黨內實力相對較弱。因此，他希望借由經濟問題安全化，盡可能拉攏保守勢力。而且半導體領域對日本來說具有一定優勢，以此為突破口，短期內對岸田政府經濟造成的壓力相對較弱。

其次是為加強日美聯盟合作，盡早擺脫戰后體制束縛。隨著美國逐漸提高對華遏制打壓力度，拉攏日歐等相關盟友發動對華貿易戰、科技戰，在價值鏈、產業鏈領域構筑“小院高墻”的意圖也愈發強烈。日本為使美國支持其增加防衛預算、提高安保能力，選擇積極隨美起舞，甘當遏華急先鋒，不斷充實日美聯盟合作的內容，實在不足為奇。

最后是為制衡中國經濟實力的發展。自2010年中國GDP總量超過日本以來，中日地區結構性矛盾日益凸顯，日本對華優勢逐漸降低，日本對華心態出現明顯轉變，“冷戰式”思維愈發顯現，更加重視“相對收益”。因此借著炒作“中國威脅”“經濟脅迫”的輿論風潮，在半導體等優勢領域制衡中國經濟和科技的發展，延長日本在相關領域占據優勢的時間，也就成了岸田政府G7峰會后的順手一棋。

可問題恰恰在于，以所謂“經濟安全”為借口，在半導體等高科技產品問題上逆歷史與時代潮流而動，其實是一種“損人不利己”的短視。

首先會阻礙日本自身經濟的健康發展。自20世紀90年代開始，日本經濟增長持續乏力，國民生活水平改善有限。在新冠肺炎疫情、俄烏沖突的交織影響下，日本經濟發展與國民生活受到極大沖擊。如今，國際社會逐漸步入后疫情時代，東亞地區經濟顯現出明顯復蘇的態勢，這本是岸田政府發展經濟的重要機遇，日本經濟界與廣大國民對此均持有較高期待。當此之時，岸田政府卻選擇逆流而行，勢必會嚴重傷害日本經濟活力的恢復與國民生活水平的提高。

其次會阻礙亞太區域化合作與全球化合作的深入開展。自區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式生效后，亞太區域化經貿合作取得階段性成果。日本對半導體領域的管制措施，是對自由貿易和國際經貿規則的嚴重背離，將嚴重阻礙RCEP伙伴關系國間深化經貿合作，遲滯亞太地區區域化合作的健康發展，破壞全球半導體產業格局，沖擊產業鏈、供應鏈的安全和穩定。

岸田政府此舉，在短期內雖然會對中國價值鏈、產業鏈方面產生一定的制約效果，但隨著中國科技創新能力的增強，“倒逼”機制將會使中國逐漸擺脫對日本半導體等領域的需求，而且中國也將根據外交對等原則，保留采取相關措施的權利，這對能源資源短缺、對外依賴度大的日本來說，無疑意味著更大且持續增強的挑戰。

[作者單位：中共中央黨校（國家行政學院）國際戰略研究院]

來源：北京日報 作者：于海龍